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五年環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)階路:從末端治理走向效果時(shí)代

2017年,環(huán)境保護著(zhù)力點(diǎn)更加聚集,治理力度更大。在“十三五”的發(fā)展中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將扮演越來(lái)越重要的角色,承載越來(lái)越多的期望。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為污染治理的重要支撐和科技創(chuàng )新的重要領(lǐng)域,不僅要擔當改善環(huán)境質(zhì)量的重任,更是逐漸發(fā)展成為中國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
 
  在生態(tài)文明理念指引下,我國出臺了一系列法律法規和政策措施。近年來(lái),伴隨號稱(chēng)“史上最嚴”的新環(huán)保法實(shí)施,大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃推向縱深,以及環(huán)境管理體制改革,監管執法等整體推進(jìn),一系列政策讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)如沐春風(fēng)。而這一系列“組合拳”,釋放了市場(chǎng)需求,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向:推動(dòng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn),成為一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
 
  早在2015年全國兩會(huì )上,李克強總理就曾指出:“我國節能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大,要把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”據中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )測算,2016年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入約1150億元,其中環(huán)境服務(wù)業(yè)收入約610億元,占全行業(yè)收入的53%。更為長(cháng)遠的則是環(huán)保部環(huán)境規劃院提供的數據:未來(lái)4年內,全社會(huì )環(huán)保投資將達到17萬(wàn)億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要支柱。
 
  環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅包括環(huán)境終端的治理,還包括源頭的控污以及整個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的綠色供應鏈,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)可稱(chēng)為支柱性產(chǎn)業(yè)。當前,環(huán)保已從初期的以“三廢治理”為主,發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用,跨行業(yè)、跨地區,產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí),環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在污水、大氣、固廢處理處置以及環(huán)境服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了涵蓋環(huán)境咨詢(xún)、環(huán)保設備、工程設計、設施運營(yíng)維護的多元化產(chǎn)業(yè)格局。
 
  與此同時(shí),PPP模式的加速推進(jìn),讓眾多小微環(huán)保企業(yè)增強了上市渴望。近兩年來(lái),PPP模式席卷市政環(huán)保領(lǐng)域,特別是在黑臭水體治理、流域水環(huán)境綜合整治、海綿城市建設等領(lǐng)域,更成為主流選擇。PPP模式的加速推進(jìn),讓眾多小微環(huán)保企業(yè)增強了上市渴望。5年來(lái),環(huán)保行業(yè)以長(cháng)期穩定的現金回報成為資本追逐的投資對象。僅在2017年一季度,近60家節能環(huán)保公司登陸“新三板”,更有為數眾多的企業(yè)正在申請中。
 
  業(yè)界分析普遍指出,隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展,優(yōu)勢企業(yè)在獲得穩定盈利的同時(shí),可以享受行業(yè)規模擴大和份額提升帶來(lái)的成長(cháng)。但更為值得注意的是,當前我國區域性、布局性、環(huán)境性結構風(fēng)險仍然突出,守住環(huán)境安全的底線(xiàn)尤為重要。彌補環(huán)保短板,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展是大勢所趨。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的“效果時(shí)代”,逐漸改變了單純末端治理的角色,對技術(shù)集成提出了更高要求。
 
  未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是在政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手之間找到平衡。在眾多環(huán)保業(yè)界人士看來(lái),擁有一定技術(shù)優(yōu)勢的創(chuàng )新型環(huán)保企業(yè)成長(cháng)空間較大。在此進(jìn)程中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的格局、企業(yè)運作模式和項目市場(chǎng)體量也將迎來(lái)新的變革。特別是鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域,加快推動(dòng)企業(yè)融資,通過(guò)市場(chǎng)化途徑推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng )新。

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